На улице к вам подошел представитель правоохранительных органов. Как поступать в подобных ситуациях, как вести себя при беседе с сотрудником милиции и какие нормы законодательства нужно знать для защиты своих гражданских прав и интересов?

Представьте себе следующую ситуацию: идете вы по улице и вдруг прямо среди бела дня к вам подходит милиционер. Конечно, если вы совершили что-нибудь противозаконное, это вполне естественно. Если же явных причин для пристального внимания к вашей персоне со стороны милиции нет, то знайте: оправдываться и давать какие-либо объяснения вы никому не должны. Каждый человек считается невиновным в совершении того или иного деяния до тех пор, пока не найдутся неопровержимые доказательства его вины или в суде не будет оглашен обвинительный приговор. Это правило называется презумпцией невиновности.

Впрочем, риск быть остановленным сотрудником милиции довольно высок:

■ если вы плохо или небрежно одеты;

■ если вы находитесь в состоянии алкогольного опьянения;

■ если вы несете большую сумку или коробку;

■ если вы внешне похожи на иностранца;

■ если вы нарушаете закон (пьете пиво в неположенном месте и т. п.);

■ если вы ведете себя слишком подозрительно.

Без объяснения причин и ссылки на законодательные акты представитель правоохранительных органов не имеет законного права ограничивать вашу свободу или же применять другие меры воздействия. Так говорится в п. 212.4 Устава патрульно-постовой службы, утвержденного приказом Министерства внутренних дел РФ от 29 января 2008 г. №80 (далее – Устав ППС), и ст. 5 Закона РФ от 18 апреля 1991г. № 1026‑1 «О милиции» (далее – Закон о милиции). В подобных случаях закон на вашей стороне.

Помните также, что если вы испугаетесь, то милиционер сможет без труда вынудить вас выложить всю информацию, которой вы владеете. Поэтому, заметив неладное, не впадайте в панику. У вас есть права, и любой сотрудник милиции должен их уважать. Ведите себя напористо, но не забывайте, что излишняя эмоциональность и грубость могут быть расценены как сопротивление правоохранительным органам и спровоцировать задержание.

Инструкция к действию

Ниже я подробно расскажу, как действовать в подобных ситуациях.

1. Попросите представиться.

Первое, что нужно предпринять, – это попросить милиционера предъявить документы, удостоверяющие его личность и должность. Это делается в самом начале разговора, до того как представитель правоохранительных органов попросил вас выполнить какие-либо его требования.

Согласно п. 228 Устава ППС по вашему требованию милиционер обязан предъявить свои документы. Несогласие выполнить эту просьбу должно вас насторожить. Если вам предъявили документ, для подстраховки вы можете записать данные этого сотрудника милиции (они могут очень пригодиться в будущем).

В некоторых случаях ваша беседа с милиционером может закончиться уже на этом этапе.

• Если сотрудник милиции, остановивший вас, понял, что вы знаете свои права и не поддадитесь на его провокации, он может, не предъявляя документов, отпустить вас. Милиционеры не хотят тратить время на знающих законы людей, ведь на улицах полно тех, кто не осведомлен о своих правах.
• Бывает и так, что нечестный милиционер в поисках наживы рыщет по разным районам города. Если он покажет документы, вы можете это обнаружить и сообщить в его отдел, что ему не только не принесет пользы, но и сильно навредит. В этом случае вас также отпустят без предъявления удостоверения.
• Бывает и такое, что милиционер просто забыл свои документы. Не имея удостоверения личности, он вас отпустит.

После того как сотрудник милиции покажет свои документы, он станет относиться к вам с большей осторожностью, ведь вы можете воспользоваться информацией, которую получили.

2. Сообщите данные милиционера кому-либо из друзей или родственников.

Чтобы избавиться от лишних проблем, позвоните родственнику или другу и продиктуйте ему все личные данные сотрудника правоохранительных органов. В этом случае доказать незаконность действий милиционера будет гораздо проще. В результате, чтобы избежать ответственности за служебные нарушения, он наверняка отпустит вас или по крайней мере станет вести себя с вами осторожнее.

3. Узнайте, по какому поводу к вам обратились.

Поинтересуйтесь, по какому вопросу к вам обращаются. Даже банальная проверка документов без особых на то оснований незаконна. Милиционер вправе проверить у вас документы, только если предполагает, что вы могли совершить преступление или находитесь в розыске. В таком случае действия представителя правоохранительных органов будут правомерными (п. 2 ст. 11 Закона о милиции и п. 271.2 Устава ППС), поэтому документ лучше предъявить.

Сотрудник милиции, побеспокоивший вас, должен не только разъяснять каждое свое действие, но и ссылаться на нормативные акты, которые подтверждают законность этих действий. Так, в ст. 5 Закона о милиции сказано: «Сотрудник милиции во всех случаях ограничения прав и свобод гражданина обязан разъяснить ему основание и повод такого ограничения, а также возникающие в связи с этим его права и обязанности».

Как ни странно, вас опять же могут отпустить без объяснения причин: сотрудник милиции просто не сможет придумать, что ему от вас понадобилось.

Придерживаясь этих несложных правил, вы вполне можете дать отпор назойливому милиционеру. Другими словами, если вы продемонстрируете, что хорошо осведомлены о своих гражданских правах и обязанностях, шансы на то, что вас оставят в покое, увеличатся.

4. Предъявляя документы, не выпускайте их из рук.

Однако есть в законодательстве лазейка, которая позволяет сотрудникам милиции злоупотреблять своими полномочиями. Требуя, чтобы вы предъявили документы, милиционер может сослаться на то, что он получил ориентировку на преступника, на которого вы якобы очень похожи. Закон в таком случае бессилен. Так что вам останется лишь предъявить свои документы.

Документом, удостоверяющим личность, может выступить не только паспорт, но и студенческий билет, водительские права или рабочее удостоверение. Обычно достаточно предъявить любой из этих документов, но если милиционер желает увидеть ваш паспорт – покажите его.

ВАЖНО

Ни в коем случае не давайте свои документы милиционеру, особенно если вы подозреваете, что он и после этого не оставит вас в покое. Покажите документ, не выпуская из рук, иначе вы рискуете лишиться документа и тем самым будете вынуждены подчиниться воле недобросовестного сотрудника милиции.

Помните, что паспорт может изыматься только у лица, заключенного под стражу или осужденного к лишению свободы (ст. 21 Положения «О паспорте гражданина Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997г. № 828 (далее – Положение о паспорте)). В противном случае такие действия согласно ст. 19.17 КоАП РФ можно квалифицировать как административное правонарушение со стороны милиционера.

Чтобы не оказаться в глупой ситуации и тем более не попасть в отделение для выяснения личности, лучше всегда иметь при себе документ, удостоверяющий личность. Ведь при отсутствии каких-либо документов вы в соответствии со ст. 27.5 КоАП РФ можете провести в милиции три часа.

5. Как вести себя, если милиционер хочет провести досмотр личных вещей и избежать этой процедуры невозможно?

Для начала потребуйте присутствия понятых при досмотре. Это ваше законное право. Кроме того, во время досмотра все осуществляемые действия должны подробно фиксироваться в протоколе. Понятые обязательно должны быть того же пола, что и вы. Согласно ст. 27.7 КоАП РФ при досмотре не предполагается повреждение вашего имущества, и относится это положение как к просьбе предъявить содержимое сумки, так и к полному обыску ваших вещей.

При понятых будет очень сложно что-либо вам подбросить. Если же вы вдруг почувствовали, что вам явно что-то подкинули в карман, не подавайте виду, что заметили это и ни в коем случае не трогайте этот предмет. В протоколе задержания в графе «Есть ли при вас вещи, которые вам не принадлежат» укажите, что в таком-то кармане у вас лежит предмет, который положил туда сотрудник милиции при задержании. В дальнейшем будет нелегко доказать, что данный предмет принадлежит вам, так как на нем нет ваших отпечатков.

Сложилось общее мнение, будто любой сотрудник милиции, который останавливает вас для банальной проверки документов, просто ищет, чем бы поживиться. Тем не менее существует вероятность, что вы действительно выглядите подозрительно или издали напоминаете какого-либо преступника. При общении с милиционером важно сохранять вежливый тон. Вежливо попросите представиться, показать удостоверение, пояснить причину обращения. Продемонстрируйте стражу порядка, что вы знаете законы и осведомлены о своих правах. И самое главное – не бойтесь! Милиционеры сразу видят, кто их боится, и начинают давить. А если они увидят, что вы спокойны, то разговор пойдет совершенно по-другому.

Ни при каких обстоятельствах не грубите милиционеру. Не стоит также слишком активно напоминать о своих правах. Сотрудники милиции недолюбливают «очень умных» граждан и могут их задержать.

Хочу обратить ваше внимание, что советы, приведенные в этой главе, носят исключительно рекомендательный характер.

Куда жаловаться

Если в отношении вас сотрудники милиции совершают противоправные действия, позвоните по номеру 02 (если вы пользуетесь мобильным телефоном, набирайте 112) и сообщите о случившемся. Подробно опишите дежурному ситуацию, назовите фамилию, имя и отчество сотрудника, а также его личный номер, если эти данные вам известны. Потребуйте экстренного принятия мер.

Можете также позвонить в местное отделение Управления собственной безопасности МВД РФ (адреса и телефоны приводятся в главе «Адреса, пароли, явки»). Все обращения граждан рассматриваются, и, если факты подтвердятся, будут приняты меры.